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淺談美國挑起對華貿易戰的目的和影響


更新時間:2018/4/1

事件:當地時間3月22日,美國政府宣布,根據301調查結果,計劃將對至少500億美元的中國進口商品征收25%的關稅。鐵路,新能源汽車和高科技等1300個產品類別將受影響。隨后總統特朗普簽署備忘錄時將這一數字“修正”為600億美元,并表示只是許多措施中的第一步。此外,美國將針對對華技術轉移和中資收購美國公司施加限制。此次決定被認為是美國打響了對華“貿易戰”的標志。

針對美國政府對中國商品征收關稅的決定,中國政府迅速做出反應。駐美大使館表示對美國的貿易戰將“奉陪到底”。隨后商務部公告稱對部分美國進口產品征收關稅。按2017年數據統計,具體受影響的貿易額可能將達到30億美元。

1. 貿易戰的目的

作為公認的“反全球化者”,特朗普在參加總統競選時期就表明了他對美國在國際貿易中的現狀不滿,而他上任后陸續推出的鋼鋁產品關稅和針對中國的大規模征收關稅則表明他正在實現期望的路上。身為一名精明的商人和政治家,特朗普的貿易戰有其精心策劃的政治和經濟上的目的。

政治方面,特朗普發動貿易戰是對其“讓美國再次偉大”政策綱領的貫徹。“讓美國再次偉大”的核心是為了重振美國經濟、改善人民生活水平以及重塑美國的國際影響力,而特朗普認為中國對美國巨大的貿易順差使美國經濟承受了從資產、就業機會到國際影響力的全面喪失。他的競選政策認為,中美貿易使得中國企業的競爭力逐漸趕超美國,并使得美國在國際貿易中逐漸成為喪失話語權,長期以來美國的國際地位將受到損害。因此,即使可能無法達到振興美國經濟的目的,為了貫徹其競選時的政治思想,特朗普也需要發動貿易戰。

經濟方面,淺層原因是為了改善對華貿易逆差的現狀,深層目的則是防止美國尖端技術的流出。特朗普認為美國經濟的核心競爭力在于高科技產業,因此他認為有必要采取一切措施將最新的技術留在美國。此前備受資本市場關注的博通公司對高通公司的收購最終流產,正是由于美國政府認為總部位于新加坡的博通可能會在收購成功后將高通的芯片技術傳給中資企業。特朗普宣布征收關稅時簽署的備忘錄中也明確指出“我們與中國存在大量的知識產權糾紛”,因此此次的關稅決議部分原因是為了“敦促”中國政府改變目前美國公司技術流向中國的現狀。

2. 對宏觀經濟和大宗商品的影響

對于中美兩國經濟來說,一方面雙方主要進出口的產品和行業將受到明顯的沖擊。中國對美出口較多的產品主要在于消費類電子產品、通信設備、紡織產品、機械產品等,而美國對中國主要出口包括芯片在內的精密零部件以及包括大豆玉米在內的大宗農產品,這些產品的價格可能會因為關稅的上漲而提升,無論是對終端消費者還是中游加工企業均造成不利影響。另一方面資本市場對貿易戰的消極情緒將導致各種風險資產的價格下滑,兩國股市將承受較大壓力,而國債價格受避險情緒激增的影響可能會受到支撐。

對于國際宏觀經濟而言,此次中美貿易戰可能會使得貿易保護主義在全球范圍內的全面抬頭。一方面美國可能會向其他貿易逆差較大的國家采取征收關稅等類似手段,迫使這些國家采取反制措施;另一方面據報道美國借鋼鋁關稅豁免對歐盟日本等國提出條件,引導這些國家限制與中國的貿易,這可能使更多的國家加入對華貿易戰的行列。貿易保護的蔓延對于目前正在穩步復蘇的國際經濟構成了較大威脅,尤其是對于歐盟和日本這類以國際貿易為經濟主要驅動力的國家,長此以往這些國家的經濟復蘇進程可能受到沖擊。

對于中國鋼鐵市場而言,由于進口中國鋼材產品僅占美國進口總量的2.2%,因此貿易戰對中國鋼鐵價格的直接影響不高,關鍵在于間接影響。首先是美國主要鋼材進口國和中國鋼材主要出口國的高度重合,我國鋼鐵可能有很大一部分已間接出口至美國;其次,我國對美國出口的家電等產品的需求將可能受到關稅的影響而下降,間接導致上游的鋼鐵消費減少;最后,如果此次貿易戰最終演變成全球性的貿易保護主義泛濫,中國對其他國家出口的鋼鐵以及下游產業產品的銷售恐將受到更大的沖擊。以上的間接因素最終可能會造成中國鋼鐵出口受阻,對正在復蘇中的中國鋼鐵行業構成不利影響。
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